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在服務大局中奏響高質量履職最強音

——紀念地方人大設立常委會40周年暨全面落實習近平總書記重要指示精神系列報道(三)

滁州網訊 習近平總書記強調,地方人大及其常委會要按照黨中央關于人大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署,結合地方實際,創造性地做好立法、監督等工作,更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。多年來,市人大常委會始終堅持做到“黨委有安排、人大有行動”,按照“一個聚焦、四個聚力”工作要求,將人大工作置于全市工作大局中謀劃,緊緊圍繞市委確定的工作重點,依法加強經濟監督,為全市經濟社會發展“保駕護航”。

圍繞經濟運行,提建議抓監督促落實,凝心聚力推動經濟平穩健康發展

市人大常委會緊緊圍繞事關全市經濟社會發展大局的大事要事,與時俱進找準服務大局的著力點和結合點,在實踐中不斷健全監督機制,依法開展經濟監督工作,依法助推中央和省委、市委決策部署在全市的貫徹實施。

上半年經濟運行好壞與否,可以說是判斷年初人代會上通過的國民經濟和社會發展計劃能否按照全年預期目標任務執行的“晴雨表”。市人大常委會自2008年起,即在全省各市人大率先探索建立了上半年經濟形勢分析會制度,特別是六屆人大常委會以來,堅持在實踐中豐富完善,不斷拓展監督思路,積極探索監督形式,緊緊抓住重點監督主線,以“釘釘子”精神持續監督,有效推動了全市經濟社會高質量發展。

在滁寧城際鐵路項目現場、高教科創城、明湖施工現場……今年從3月份開始,市人大常委會領導紛紛下基層,深入企業和項目現場,深入開展了“3+2+N”系列調研活動。

聚焦縣域經濟、民營企業發展等進行專題調研,召開了各縣、市、區上半年經濟形勢座談會和部分企業負責人座談會,延伸調研了部分縣、市、區和市直單位及重點企業,并結合代表視察活動赴嘉興、蘇州考察調研協同發展示范區建設情況,多渠道、廣角度、全方位拓展調研內涵。在前期充分調研的基礎上,7月30日下午,市人大常委會在市政務中心召開了上半年經濟形勢分析會,市委副書記、市長許繼偉,市人大常委會黨組書記、主任王圖強出席會議并講話。

每年一次的上半年經濟形勢分析會,會議舉辦規格和層次不斷提升,參會范圍逐步擴大,今年的分析會基本覆蓋了市政府、市屬開發園區、市直經濟職能部門及部分中央、省駐滁單位,并且邀請了部分在滁企業界省、市兩級人大代表參會。目前,經濟形勢分析會已經成為市人大常委會加強經濟監督的工作品牌,會議形成的綜合分析報告多次得到市委、市政府主要領導同志的充分肯定并作出重要批示。市政府高度重視對會議成果的應用,會后逐條建議、逐個部門分解落實責任,市經信局、市農業農村局、市統計局等部門對照建議積極作為,合力推動建議落到實處。據悉,下一步,市人大常委會及相關工作機構將及時跟蹤建議落實情況,以切實形成監督工作“閉環”。

“四鏈”協同推進,助力經濟社會向高質量發展邁進,提高經濟運行質效

市六屆人大常委會從滁州實際出發,緊緊圍繞產業鏈、創新鏈、信息鏈、人才鏈“四鏈”協同推進,助力和推動全市經濟社會向高質量發展邁進,提高經濟運行質效。

緊扣“產業鏈”。開展了汽車產業專項調研,提出要緊貼企業遇到的“痛點”、“難點”,服務好項目建設和企業發展,同時要堅持消費環境建設,持續推進汽車產業健康發展;關注產業基地建設,協助省人大對《安徽省促進戰略性新興產業集聚發展條例》實施情況開展了執法檢查;聽取和審議了全市招商引資情況報告,建議進一步加快招商引資成果轉化,加速建成一批動能轉換好的項目;創新監督手段,與中國家用電器研究院簽署了會談備忘錄,借力其在家電行業內豐厚的資源和較高的話語權,為市人大常委會開展經濟監督工作提供有效支持。

緊扣“創新鏈”。開展企業創新專題調研,組織召開了全市企業創新工作座談會,市人大常委會領導并就“人大系統如何在全市創新發展中更好地發揮作用”提出了五項具體要求。

緊扣“信息鏈”。依法加快推進“互聯網+”和“中國制造2025”、“制造強省”戰略實施,努力找準信息化和制造業的結合點;聽取和審議了我市先進制造業發展情況的報告,并提出建議要切實加強要素保障、不斷提升創新能力。

緊扣“人才鏈”。聽取和審議了我市企業人力資源、招才引智情況等報告,在前期深入調查研究的基礎上,向市政府提出了“優化人才引進機制,積極應對搶奪人才白熱化的競爭”等具體建議,并新授予5名外地人士滁州“榮譽市民”稱號。

綱舉目張,依法行使重大事項決定權,努力推進長三角一體化高質量發展

近年來,我市主動呼應長江經濟帶、“一帶一路”、長三角一體化發展等國家戰略,陸續作出了規劃建設“大江北”協同發展區等決策部署,奮力爭當全省推動長三角一體化高質量發展的排頭兵。市人大常委會始終堅持市委有安排、人大有行動,將人大工作置于全市工作大局中謀劃,把行使重大事項決定權作為提高監督實效和推動人大制度與時俱進的重要內容。

年初,市人大常委會就將我市與江北新區產業協同協作推進情況作為重點調研課題,持續深入相關地區和部門開展專題調研,隨后又聽取和審議了市政府《關于推進與南京江北新區產業協同發展情況的報告》,督促政府強化頂層設計、提升產業發展對接高度,充分利用長三角、南京都市圈合作平臺謀劃一些項目,推動項目合作,強化平臺建設、拓展產業發展對接空間。

6月26日下午,市六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《滁州市人大常委會關于支持和保障南京都市圈共建長三角一體化高質量發展合作示范區的決定》,固化和確定了南京都市圈一體化高質量發展的決策、協調和執行機制,便于凝聚社會各方面、特別是人大代表共同參與和支持都市圈一體化發展的智慧和力量,進一步提升都市圈一體化高質量發展的科學化、民主化、法治化水平。9月5日下午,市人大常委會就《決定》落實情況與市政府聯合召開了專題座談會,積極推動《決定》落地見效。

7月31日,在滁州、南京兩市市委的大力支持和兩市人大的共同努力下,在滁部分全國、安徽省和滁州市人大代表與在寧部分全國、江蘇省和南京市人大代表,圍繞生態環境保護、滁河環境整治等,歷史上首次開展了跨區聯合視察,并就合力推動江北新區建設,合力推動“大江北”建設,合力推動寧滁一體化發展進行座談交流,進一步達產了共識。市委書記張祥安強調,此次兩市歷史上首次組織三級人大代表跨區聯合視察,標志著“大江北”戰略突破年行動有了新舉措、新進展。

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責任編輯:王克
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